深入学习贯彻党的二十届三中全会精神理论研讨会综述

王小蕾 黎海华

  11月6日，中共山东省委宣传部与求是杂志社经济编辑部在山东省泰安市共同举办深入学习贯彻党的二十届三中全会精神理论研讨会。来自全国各地的150余位专家学者及有关部门、单位负责同志参加会议。研讨情况综述如下。

  一、深刻领悟习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断

  与会同志一致认为，习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，是进一步全面深化改革的重要遵循，是引领改革走实走深的思想旗帜。

  新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结。与会同志认为，习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，是对我们党领导全面深化改革丰富实践和宝贵经验的科学总结，大大深化了我们党对改革开放的规律性认识；深刻回答了新时代为什么要全面深化改革、怎样全面深化改革等重大问题，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分；科学阐释和系统论述了进一步全面深化改革的根本保证、前进方向、精神主旨、价值取向、实践要求、不竭动力、基本方法、重要支撑、主要路径和内在要求等，实现了改革理论和政策的一系列新的重大突破，指导全面深化改革的路线图更加科学、时间表更加清晰、任务书更加完备。

  新征程进一步全面深化改革的根本遵循和科学指引。与会同志提出，进一步全面深化改革，必须将习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断与全面贯彻落实党的二十届三中全会作出的重大决策部署结合起来，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，增强进一步全面深化改革的科学性、预见性、主动性、创造性，把党中央关于进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大动力。

  二、深刻认识全面深化改革取得了重大实践成果、制度成果、理论成果

  与会同志一致认为，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，新时代全面深化改革取得了重大实践成果、制度成果、理论成果，是我国改革开放历史进程中最壮丽的篇章之一。习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断是全面深化改革的重大理论成果，把中国特色社会主义改革理论推向新的高度，并不断彰显党的创新理论的真理力量和实践伟力。

  中国式现代化实践取得新进展。与会同志提出，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和智慧推动新时代的伟大变革，开创了以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面。改革激活现代化的动力，我国历史性地解决绝对贫困问题，建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，法治建设、生态文明建设、国防和军队建设等各领域均取得重大成就。

  中国特色社会主义制度更加完善。与会同志提出，党的十八届三中全会以来，我们党以全面深化改革总目标为统领，把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置，对经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、国防和军队改革、党的建设制度改革作出全面部署，以前所未有的决心和力度推进全面深化改革。当前，我国各领域基础性制度框架基本确立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，系统完备、科学规范、运行有效的制度体系日益成熟定型，进一步解放和发展了社会生产力，推动了生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应。

  三、全面准确把握进一步全面深化改革的实践要求

  与会同志一致认为，党的二十届三中全会坚持问题导向和目标导向，提出300多项重要改革举措，既要整体把握、全面推进，又要突出重点、抓住关键，确保各项改革举措落到实处。

  构建高水平社会主义市场经济体制。与会同志认为，构建高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障，是实现高质量发展的内在要求，成为进一步全面深化改革的重中之重。要正确处理好政府和市场关系，更好发挥市场机制作用，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，推动政府与市场优势互补、协同发力。

  健全以新质生产力推进高质量发展的体制机制。与会同志提出，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。要构建支持全面创新的体制机制、健全促进实体经济与数字经济深度融合体制机制、健全现代化基础设施建设体制机制、完善实施区域协调发展战略机制、健全推进新型城镇化体制机制、建设更高水平开放型经济新体制、健全高质量充分就业促进机制。要加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制，引导新兴产业健康有序发展。

  科技体制机制改革是构建全面创新体制机制的重要内容。与会同志认为，中国式现代化关键在科技现代化，要全面深化科技体制改革，加快实现高水平科技自立自强。要健全新型举国体制、优化重大科技创新组织机制，健全科技创新和产业创新融合发展体制机制，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，建设具有全球竞争力的开放创新生态。

  城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。与会同志认为，能否处理好工农关系、城乡关系在一定程度上决定着现代化的成败。新型工农城乡关系更加强调平等共进、注重和谐共生、突出互利共赢，必须以改革法宝破解农业农村优先发展的难题、完善农业支持保护制度。要完善城乡融合发展体制机制，聚焦促进城乡要素平等交换、双向流动，统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。

  全面推动各领域各方面改革同向发力。与会同志还围绕民主和法治领域改革、文化体制机制改革、健全保障和改善民生制度体系、生态文明体制改革等方面进行了广泛深入的研讨。与会同志提出，要认识、适应、引领人口发展新常态，制定与之相适应的生育、托育、教育、培训、退休、养老等经济社会政策，以人口高质量发展支撑中国式现代化；要深化生态文明体制改革，完善生态文明基础体制，健全生态环境治理体系，健全绿色低碳发展机制。

  四、坚持进一步全面深化改革的重大原则和科学方法

  与会同志一致认为，习近平总书记不断总结升华实践经验，创造性提出进一步全面深化改革的重大原则和科学方法，形成丰富、全面、系统的改革方法论，必须始终遵循，长期坚持。

  遵循“六个坚持”重大原则。与会同志认为，“六个坚持”重大原则是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结，是我们党不断深化对改革的规律性认识的重大成果。其中，守正创新是习近平新时代中国特色社会主义思想的显著标识，是新时代治国理政的重要思想方法，要增强守正创新的理论自觉和实践自觉，对管根本、管方向、管长远的，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇，该改的坚决改，不该改的不改。

  讲求全面深化改革的科学方法。与会同志认为，改革是一项系统工程，必须讲求科学方法，更好发挥系统集成效应，推进改革取得实效。一些学者围绕坚持改革和法治相统一、坚持破和立的辩证统一、坚持改革和开放相统一、处理好部署和落实的关系等进行讨论，提出：必须在法治轨道上进一步全面深化改革，以法治引领和规范改革行为，发挥好法治的引导、推动、规范和保障作用；要坚持破立并举、先立后破推进改革，使改革的力度、速度与人民群众的接受程度更好统一起来，更好实现稳中求进、以进促稳；要有效利用高能级开放平台的先导作用，积极扩大自主开放，加快推进更高水平对外开放体制机制建设；等等。

  五、党的领导是进一步全面深化改革的根本保证

  与会同志一致认为，要从我国改革开放成功经验、新时代改革开放开创全新局面、进一步全面深化改革的根本保证等维度深刻理解坚持党的全面领导的重要意义。

  坚持党中央集中统一领导。与会同志强调，习近平总书记亲自领导、亲自部署、亲自推动全面深化改革工作，为新时代改革提供了最坚强有力的领导保障；“坚持党的全面领导”是改革开放以来特别是新时代全面深化改革的一条宝贵经验，在“六个坚持”重大原则中居于统领地位；形势越复杂、任务越艰巨、挑战越严峻，越需要深入推进改革，越需要坚持和加强党的全面领导；必须坚决听从以习近平同志为核心的党中央指挥，始终向党中央看齐，同党中央要求对标对表，及时校正偏差。

  加强党的建设。与会同志提出，新一轮改革进入深水区，对各级党委（党组）和党员干部的思想水平、素质能力提出了新的更高要求，必须进一步加强党的建设。要坚持制度治党、依规治党，完善党内法规，有效防范和纠治政绩观偏差，落实“三个区分开来”；不断健全全面从严治党体系，在组织、教育、监管、制度、责任五个体系建设上同时发力、同向共进，实现管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通；深化干部人事制度改革，鲜明树立选人用人正确导向，激励干部开拓进取、干事创业。

  以钉钉子精神抓好改革落实。与会同志认为，改革重在落实，也难在落实，必须发扬钉钉子精神，分领域部署实施重点改革任务，注重各项改革举措的协调配套，增强改革取向的一致性，建立健全责任明晰、链条完整、环环相扣的工作机制，强化跟踪问效，推动改革举措落实落细落到位。