| 马宝安委员：
您提出的“关于加快成立“焦作市智能科技研究院”促进智能制造产业新发展的提案”已收悉。经与市工信局共同研究，现答复如下：
一、智能制造是我市产业升级和高质量发展的必然选择
智能制造是基于新一代信息通信技术与先进制造技术深度融合，贯穿于设计、生产、管理、服务等制造活动的各个环节，具有自感知、自学习、自决策、自执行、自适应等功能的新型生产方式。全球工业在经历了机械化、电气化、信息化三个发展阶段后，目前正步入第四个发展阶段——智慧化，即以信息物理系统(CPS)带动的第四次革命。当前，全球新一轮科技革命和产业变革加紧孕育兴起，与我国制造业转型升级形成历史性交汇。智能制造在全球范围内快速发展，已成为制造业重要发展趋势，对产业发展和分工格局带来深刻影响，推动形成新的生产方式、产业形态、商业模式。发达国家实施的“再工业化”战略，不断推出发展智能制造的新举措，通过政府、行业组织、企业等协同推进，积极培育了制造业未来竞争优势。目前我国智能制造产业尚处于初级发展期，大部分企业处于研发阶段，仅有一小部分企业进入智能制造应用阶段。智能制造产业面临的技术创新能力薄弱，产业规模小，企业小、散、弱等问题亟待解决。和德美不同，中国发展智能制造必须解决布局工业4.0、推广工业3.0、补课工业2.0并联推进的问题，不少中小企业对“智能制造从何做起”甚为迷茫。因此，相对工业发达国家，我国制造业智能转型环境更为复杂，形势更为严峻，任务更加艰巨。
随着信息技术和高端装备的快速发展，以智能化为主要特征的工业4.0时代正在到来。德国与美国抢先提出了工业4.0与工业互联网概念，我国紧跟工业发展潮流，也提出了中国制造2025规划。我国信息技术和互联网的迅猛发展，特别是电子商务的弯道超车，对制造业乃至整个商业业态带来了巨大的变革。随着互联网和电子商务对整个供应链渗透率的不断提升，云制造模式呼之欲出。
智能制造，作为信息化和制造业深度融合的集中体现，无论是智能产品、智能工厂、智能制造企业还是智能制造的生态链，都构成了我市经济转型升级的重要组成部分，智能制造产业作为新一轮科技和产业革命的先导正在迅速发展，必将成为现代产业体系中发展潜力巨大的行业。更为重要的是，经济转型升级的发展主要依赖智能制造提供技术源泉和装备基础，新经济的增长源泉，无论是作为新生产要素的数据的投入，还是新的智能基础设施的投资拉动，以及新的经济分工协作模式的产生发展，都离不开智能制造的支撑。没有智能制造的发展支撑，新业态、新商业模式也都将成为空中楼阁。
智能制造的发展，一方面会拉动智能装备、信息通讯等各个领域的技术创新和产业发展;另一方面又进一步驱动各个新兴产业成长和传统产业变革，满足生产者和消费者的智能化、个性化需求，推动智慧农业、智慧城市、智能交通、智能电网、智能物流和智能家居等各个社会经济领域的智能化发展。新经济的快速发展，也会给智能制造提供更大的需求空间和更广阔的应用前景。
二、近年来市科技局推进智能制造工作开展情况
近年来，市科技局紧紧围绕“工业强市”和“创新驱动”发展战略，按照《焦作市十四五信息化发展规划》和焦作市数字化转型战略工作要求，强力推进我市智能制造产业升级和数字化经济发展，带动我市企业制造业智能化水平快速提升。主要推进工作汇报如下：
（一）营造智能制造建设创新生态，强化政策服务。一是出台《焦作市科技创新奖励资金管理暂行办法》等支持企业开展数字化建设的科技创新政策性文件。二是将智能制造、5G技术创新与应用示范项目等，列入《焦作市高新领域重大科技专项申报指南》，进行重点支持。三是在科技贷款方面重点支持国家、省智能制造（工厂、车间）、“互联网+工业”创新示范项目、“互联网+”协同制造建设项目、我市100家两化深度融合企业“互联网＋工业”重点投资项目、信息技术支撑项目和公共服务平台项目等。四是建设了焦作科技大市场、焦作市院（校）地科技合作综合服务云平台。
（二）加强创新引领企业培育，推进智能制造建设示范。一是围绕国家汽车零部件特色产业基地建设和智能化升级，着力在智能制造等方面取得新突破。如河南省创新龙头企业中原内配集团股份有限公司“面向汽车部件的“5G+工业互联网”高质量网络和公共服务平台”项目，实施周期从2020年8月至2022年8月，共计2年，计划投资11743.09万元，重点建成5G+工业互联网”的5个工厂高质量网络，项目采用5G技术，完成中原内配5个生产工厂的全产线、多厂区、多区域的生产装备、仪表仪器、传感器、控制系统、管理系统等设备与系统的网络基础设施升级改造；建成面向汽车高端部件制造行业的“5G+工业互联网”高质量网络平台，培育“5G+工业互联网”企业网络化创新应用模式。二是重点推进中内凯思汽车新动力系统有限公司“中德高端汽车零部件产业园”项目建设。该公司建设6条全自动智能化钢质活塞生产线，设计产能180万只。三是开展智能化关键技术攻关与应用示范。如：河南省“瞪羚”企业焦作天宝桓祥机械科技有限公司与中国矿业大学（北京）等科研院校开展产学研合作，研发的TB1000缸径的六面顶有缸压机是全球最大的六面顶合成设备，荣获2021年河南省科技进步二等奖。
（三）突出创新平台培育，抓好创新主体数字化建设。一是加强创新龙头企业和重点高新企业智能化工厂建设与示范。我市通过认定河南省创新引领型企业11家，其中：河南省创新龙头企业风神轮胎股份有限公司、中原内配集团股份有限公司、博爱新开源医疗科技集团股份有限公司、河南卓立膜材料股份有限公司、焦作隆丰皮草企业有限公司、焦作科瑞森重装股份有限公司等6家，通过认定的河南省“瞪羚”企业河南省法恩莱特新能源科技有限公司、河南强耐新材股份有限公司、焦作金鑫恒拓新材料股份有限公司、河南皓泽电子股份有限公司、焦作鸽德新材料股份有限公司等5家企业，在智能化工厂（车间）建设与示范方面成效显著。二是积极推进建立2022年度河南省创新引领型企业后备库，推进重点企业数字化建设。目前已入库河南省创新龙头企业11家，河南省“瞪羚”企业13家，科技“雏鹰”企业15家。在全市306家高新技术企业中，智能制造企业约有50家。另外，在智能制造领域培育了一批国家科技型中小企业。三是突出创新平台培育，推进企业数字化建设。重点培育龙佰集团股份有限公司、多氟多新材料股份有限公司、中原内配集团股份有限公司、河南强耐新材股份有限公司、焦作市明仁天然药物有限责任公司等11家公司中试基地和中原内配、多氟多新材料、超威电源等技术创新中心建设等。
（四）坚持项目为王，做好智能制造数字化项目库建设。一是积极谋划一批“智能制造”、“5G新基建”、“智慧园区”项目，纳入“十四五”建设项目库约15项。二是重点围绕“356特色产业集群”，开展产学研合作需求137项，完成产学研对接70项，其中不少为数字化合作项目。三是持续开展院（校）地科技合作工作，推进企业数字化建设。2022年截止目前，我市新签订产学研合作项目34项，与北京航空航天大学、西北工业大学、国智清创雄安机器人研究院等高校、科研院所开展对接活动45次。四是申报2022年度中央引导地方科技发展资金项目，争取政策支持重点企业数字化建设。如：河南中原智信科技股份有限公司“高性能发动机零部件智能制造关键技术研究与产业化”、河南省新思源电力科学研究院有限公司“智能绿色化垃圾焚烧发电系统关键技术研发及应用”数字化建设项目已获省科技厅立项支持。五是落实楼阳生书记莅焦调研讲话精神，积极推动数字化精密仪器和设备研发。2022年重点推荐了河南鑫宇光科技股份有限公司“激光甲烷气体传感器”、“激光氨气气体传感器”；河南中原智信科技股份有限公司“三维视觉引导缺陷检测及多尺寸检测系统项目”、“船用大功率气缸套智能制造生产线 ”、河南艾顿机床有限公司“柔性自动化折弯中心装置的研发”等重点项目报省科技厅备案。
（五）加强5G技术等应用研究，做好数字化服务工作。一是加强5G关联技术与政策研究。如区块链技术、人工智能、半导体新技术、网络安全等应用和产业发展及相关政策研究，深入企业开展调研与项目谋划，做好相关支持政策咨询与服务等。二是组织开展院（校）地科技合作和市校深度融合协同创新活动，实施“智能制造”、“5G新基建”领军企业人才引进、培养和人才队伍建设。三是充分利用孵化载体如焦作市地理信息产业园、光电产业园和5G产业园等支持智慧型小微企业创新创业，推进新一代信息技术研发和应用。四是积极组织智慧型小微企业参加创新创业大赛、军民融合协同创新大赛等活动，推进数字化小微企业不断发展壮大。
三、我市智能制造产业存在的主要问题
1.企业信息化、智能化相关的高端人才较缺乏。
2.企业对信息化、智能化投入不足。
3.中小企业缺少对信息化、智能化建设整体规划。
4.企业急需政府对智能制造等的政策引导。
四、组建焦作市智能科技研究院有关建议
1.研究组建焦作市智能制造产业技术研究院。以焦作市委组织部组建焦作市科学院为契机，由河南理工大学、黄河交通学院等智能制造相关学院，联合我市智能制造重点企业研究组建。市科技局将联合市委组织部、市工信局等部门积极推进焦作市智能制造产业技术研究院的组建，推进我市智能制造工作开展，争取上级相关政策经费支持。
2.研究焦作市智能制造产业技术研究院服务定位。作为焦作市推动智能制造的顶层研究机构，要以推动焦作市传统产业转型升级、引进培育智能制造新兴产业为主要宗旨，以推进焦作市智能制造产业发展为首要任务，聚焦于协同创新、产业服务、投资孵化等三大职能，通过产业研究和孵化、行业解决方案提供、工业云平台建设运营等核心业务，致力于为我市政府、企业提供工业转型升级服务。
3.积极开展协同创新，打造协同创新共同体。要加强产学研用合作，建设高水平研发平台、引培高层次创新人才、开展产学研用合作，推进我市企业智能化建设和产业升级。
4.研究谋划我市新兴产业、未来产业发展。重点加强人工智能、半导体新技术、区块链技术、网络安全等应用和产业发展及相关政策研究，谋划新兴产业、未来产业与数字化建设相结合，着力推进我市智能制造产业发展。
焦作市科技局
2022年7月25日
（联系单位及电话：高新科3569836 联系人：顿志强）
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